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舞好绩效考核“指挥棒” 立起干事创业“新导向”

2018.10.08 来源:乐途旅游社区

绩效考核是检验工作实绩的“试金石”,是引领改革发展的“风向标”,是实现目标任务的“助推器”,是干部从政行为的“指挥棒”。考核内容侧重哪些,执行就会倾向朝哪里使劲用力;有什么样的政绩考核导向,就会有什么样的政绩观、发展观。我们必须用好用活绩效考核这个“指挥棒”,通过科学合理有效的考核考评,用新时代全新的标尺评价干部业绩、衡量发展成效,把干部的精力向高质量发展聚焦,把真抓实干的作风严起来,把干事创业的导向立起来,带动每一个班子、每一个干部围绕目标撸起袖子加油干,促进一个地方经济社会可持续发展,确保党委政府各项决策部署落地见效。考核的目的是推动工作、检验干部、责任落实、促进发展。干部干部“干”字当头,价值在于干事,工作成绩都是靠“干”得来的,万宗不离其本。

绩效目标考核是项系统工程。绩效考核有“牵一发而动全身、动一子而活全局”的重要作用,是一项系统工程,作为“关键少数”的领导干部要树立系统思维、整体思维,全面把握、统筹谋划。加强对绩效考核工作的统一领导和统筹协调,各级党政主要负责人作为第一责任人,要亲自过问、亲自调度本地区本单位绩效考核工作,确保压力传导到位、任务落实到位。坚持稳扎稳打,整体推进,对实现既定目标挂图作战,制定明确的时间表、路线图;坚持责任倒逼,全面强化考核制度的约束力,压实责任、强化督查、从严追责;坚持考绩、考人、考廉相结合,发挥绩效考核在实际工作中杠杆作用。按照定量与定性、共性与个性、显绩与潜绩、存量与增量、平时考核与年终考核相结合的原则,既遵循省定考核指标,又突出本地特色,始终突出重点难点,聚焦短板,把优势做优,特色亮点做足,对标对表,补齐短板,抓两头,带中间。各级领导干部要有“功成不必在我”的胸襟,以钉钉子的精神抓好高质量发展、“三大攻坚战”、党的建设、民生工程、社会稳定、安全生产、乡村振兴、重大项目等重点工作落实,做好精准文章,既注重内容全面性,又注重内容个性化,提高干部考核评价的客观性和针对性。对考核对象单位既要力求指标有一定难度、强度,起到使其“跳起来摘桃子”的作用,又要讲究实事求是,让目标摘得到、落得实、兑得现。始终保持“干就干出色、争就争第一”的昂扬锐气,锐气是成就事业、铸就辉煌的基石。惟有保持敢为人先的锐气,迎难而上,稳中求进,才能把后发变优势,才能把潜能发挥极致,才能化腐朽为神奇,开辟一片新天地!

干出成绩是干部的使命担当。要想考得好,必须干得好。绩效考核是指挥棒、竞赛场、成绩单,政府工作做得好不好,人民群众是阅卷人。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”全心全意为人民服务,是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。政府绩效目标的设置就是回应人民期待,使绩效目标成为人民意志和利益的表达,要用好“凭实绩、讲德才、重公认”的党政绩效评估考核“指挥棒”,是骡子是马,拉出来遛遛就知道了,让分数说话,使群众认可,让干部服气,向人民交上满意答卷,努力提高政府公信力和执行力。让人民群众过上幸福美好的生活而努力工作,是各级干部的职责所在,使命所系。我们坚信,只要广大干部牢固树立“四个意识”忠实履行职责使命,就会有“无功便是过”的价值判断,干事会觉得理直气壮、不干事会觉得如坐针毡,创先争优成为理所当然,就一定能化压力为动力,在各自平凡的岗位上大有作为。机关单位实施绩效考核本身就营造了一种压力环境,使机关单位工作人员在各方面都受到督促,将自己的评估结果同其他人进行比较,从而有效地激发相互竞争意识,也有利于激发各级干部想干事、愿干事、能干事、干好事、不出事的积极性和主动性,把工作当乐趣,乐此不疲,奋发有为,从“要我干”向“我要干”、从“做了”向“做好了”转变。

“督考合一”考核评估重中之重。所谓一分部署,九分落实,绩效考核要突出执行力这一关键,党委政府的各项决策部署能否取得实效,关键取决于各级干部执行的态度和力度。绩效考评并非年终“一锤子”,而是贯穿于全年的,靠日积月累,步步为营,坚持平时考核与年终考核相结合,高度重视平时考核的权重,强化考核工作的日常动态管理,把考核工作和督查工作结合起来,把日常考核督查情况纳入年度考核。进一步加大“工作过程督查考核”力度,建立日常考核体系,避免一次性、突击性的年终或阶段考核由于“时间紧、任务重”而导致考核过程马虎草率、考核结果真实性有效性不高的缺陷,更加全面准确反映被考核单位和个人的工作实绩。按照督中有考、考中有督、以督促考、以考保督的思路,通过督查过程与考核评估的互补,多渠道、多层次、多手段开展全面考评,真考、实考、严考,确保考出压力和动力。对照绩效评估指标,实行周周督查、月月调度、次次通报、季季点评、半年观摩、年终总结、倒扣分等制度,做到周保月、月保季、季保年、分秒必争,重点工程建设、重点民生实事等专项考核项目实行月自评、月评估、月通报,通过开展日常评估,全面掌握评估指标进度情况,确保指标顺利推进。注意考核过程中与上级主动沟通衔接汇报,做到口径一致,数据统一。在考核中坚持以“硬数据”为依据,以“有没有干成事”检验和评价工作业绩。绩效考核不仅看过程、看痕迹,还看结果、看成效,有效避免主观、人情等干扰因素,既让考评者有理有据,又让被考者心知肚明。通过“督考合一”引导各级各部门把功夫下在平时,把精力用在扎扎实实、一步一个脚印地干工作上,在上下营造一种你追我赶求发展、明争暗赛抓落实的浓厚氛围。

结果运用发挥考核导向作用。及时运用考核结果、赏罚分明,是绩效考核发挥作用的关键。要提升考核的科学性和精准度,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。绩效评估考核,既要考核工作做得好与差,还要考虑投入成本概念,更高效、科学地完成政府管理和服务职能。要把考核工作与奖优罚劣结合起来,与选拔任用干部结合起来,严格兑现奖惩规定,推动干部能上能下。通过考核结果的正确运用,树立鲜明用人导向,以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩,把考核结果用好用活。做到考核结果与领导班子和领导干部奖惩相挂钩,与领导干部考核任用、教育培养、监督管理相配套,与干部绩效激励、公务员评优、检查问责、预算编制相衔接。建立“能者上、庸者下、劣者汰”的有效机制,使政治坚定、奋发有为的得到褒奖和重用,使慢作为、乱作为的受到警醒和惩戒。真正发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用,增强各级党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的。让吃苦的人吃香、让有为的人有位,让“尚实干、勇作为、敢担当”蔚然成风,树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向。

湖南东安唐明登)

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